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成都部署“八大行動” 推進生產性服務業高質量發展

發布日期:2021-03-22    來源:四川日報  瀏覽次數:360
核心提示:成都部署“八大行動” 推進生產性服務業高質量發展

315日,成都發展改革委正式印發《成都市生產性服務業發展總體規劃》(簡稱《規劃》),為成都生產性服務業描繪了下一步的發展路徑。 

生產性服務業是世界城市搶占產業競爭制高點、提升城市能級位勢、構建國際供應鏈體系的關鍵產業。成都發展改革委相關負責人解讀規劃出臺背景時介紹,“十四五”時期,成都將邁入建設泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市、加快邁向可持續發展世界城市的新階段,發展生產性服務業是成都的必然選擇。 

目標:到2025年生產性服務業占GDP比重達35% 

目前,成都生產性服務業已形成較為完備的產業門類和發展體系,正成為成都經濟發展的新動力。數據顯示,2019年成都生產性服務業增加值達5143.1億元,較2017年增加979億元,年均增速達11.1%。 

成都對生產性服務業發展的重視程度,也能從另一組數據中窺探:成都66個產業功能區中,以生產性服務業為主導產業的產業功能區共有28個,占比達42%。 

“然而,從發展短板來看,成都生產性服務業目前還面臨著業態發展與城市功能升級不相適應、輻射范圍與區域協同共興不相適應、供給質量與產業升級發展不相適應、空間布局與產業集聚特征不相適應、制度供給與產業發展需求不相適應‘五個不適應’問題?!痹谒拇ㄊ∩鐣茖W院金融與財貿經濟研究所所長王小琪看來,此次《規劃》的出臺,正是為了解決這一系列問題。 

記者注意到,此次出臺的《規劃》為成都生產性服務業提出了階段性目標。從最近目標看,到2025年,成都將打造成具有全國影響力的科技創新中心、具有中國西部資源配置能力的金融中心、具有全國輻射能力的信息中心、具有亞歐影響力的流通中心,建成全國總部經濟匯聚新高地。全市生產性服務業增加值達8800億元(現價),占服務業增加值比重達50%,占GDP比重達35%。 

途徑:構建“一軸帶動兩港協同三級支撐”空間布局 

《規劃》顯示,在生產性服務業發展上,成都將構建“一軸帶動兩港協同三級支撐”的空間布局。 

其中,“一軸”即生產性服務業發展主軸,“兩港”即國際航空港和國際鐵路港,“三級”即城市核心級生產性服務業功能區、片區專業級生產性服務業功能區和園區配套級生產性服務業集聚區。 

在這一空間布局中,每個區(市)縣都將承擔起不同的角色和任務—— 

以“一軸”為例,成都將以天府大道為軸,以五城區、高新區、天府新區成都直管區為主要支撐,打造生產性服務業發展主軸,承擔發展極核功能和引領帶動功能,重點布局發展商務服務、金融服務、科技服務、信息服務等為主的生產性服務業。 

位于“一軸”范圍內的武侯區,提出了發展生產性服務業的數條舉措,如針對超甲級寫字樓缺乏的現狀,武侯區將盡快發布超甲智慧樓宇空間建設指引,鼓勵和支持業主方和運營管理單位整合載體資源,為促進重大項目入駐創造先決條件,進一步盤活載體資源;以人民南路、武侯祠、紅牌樓等4個片區為重點,通過拆舊建新、優化改造以及保護傳承等手段,釋放更新土地面積,滿足生產性服務業龍頭企業的供給需求。 

行動:部署“八大行動”推動生產性服務業高質量發展 \

為切實推動生產性服務業高質量發展,成都將部署“八大行動”,具體包括天府總部經濟聚核成勢行動、高能平臺經濟創新建設行動、“亞蓉歐”全球服務聯網行動、服務業功能區創標桿示范行動、成都服務標準化品牌化行動、兩業深度融合試點示范行動、生產性服務新場景營造行動、數字“新基建”創新賦能行動。 

在生產性服務新場景營造行動方面,成都將加快新技術推廣應用,營造一批“端對端”的云智慧、云金融、云咨詢、云商務、云貿易、云培訓等生產性服務線上應用場景。營造高品質科創空間賦能生產服務的應用場景。建立城市機會清單發布機制,開展特色典型應用場景試點示范,營造引領創新的機會場景。 

對此行動部署,四川大學公共管理學院教授沙治慧表示了高度認可。她認為,成都以應用場景來牽引產業發展,是以需求端引導供給端的創新做法,有利于生產性服務業新業態新模式孵化,并通過新場景發布,為其他地區生產性服務業發展提供引導方向。



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